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横琴粤澳深度合作区首部综合性法规出台,最大限度赋予改革发展自主权!3月1日起实施!

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《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》(以下简称《条例》),2023年1月9日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第四十八次会议通过,自2023年3月1日起施行。

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广东省人大常委会法工委副主任余建红介绍,《条例》按照“能放尽放、应放尽放”的原则,建立放权赋能长效机制,最大限度赋予合作区改革发展自主权。


据了解,《条例》是引领和保障合作区建设的首部综合性法规,共八章66条,对合作区治理体制、规划建设与管理、促进产业发展、便利澳门居民生活就业、推动琴澳一体化发展和法治保障等方面作出规定。


《条例》紧扣《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》(以下简称《总体方案》)设定的目标任务,聚焦促进澳门经济适度多元发展主题主线和琴澳一体化发展目标,着力推动澳人澳资澳企在合作区加快聚集发展,凸显合作区服务澳门的初心使命。


《条例》将《总体方案》关于推进合作区建设的决策部署转化为法律规范,为合作区建设提供法治保障,有利于有效发挥法治固根本、稳预期、立长远的重要作用。


对于《条例》中已明确的内容,合作区将按照《条例》规定严格落实;对于便利澳门专业人才在合作区执业,便利澳门居民在合作区生活就业等方面内容,合作区将推动出台“小切口”法规予以落地;对于推动合作区高端制造、中医药、大健康、文旅会展、商贸、金融等产业发展方面,合作区将加强制度性安排,加快落地实施。


值得关注的是,《条例》第三十二条:支持合作区发展休闲养生、康复医疗、健康管理、高端医疗服务等大健康产业。


支持前沿医疗技术研发和应用,推动合作区内具备条件的医疗机构经国家有关部门备案后,开展干细胞、体细胞临床项目研究。支持合作区内医疗机构与已经依法从事干细胞、体细胞等临床研究的内地或者港澳医疗机构加强交流合作,提升临床研究水平和能力。


作为加快横琴粤澳深度合作区建设浓墨重彩的一笔,《条例》一经发布就在合作区引发热议,各界人士从不同层面、不同角度畅谈感想、憧憬未来,引发强烈反响。


澳门特区立法会议员胡祖杰表示,这是合作区首部综合性法规,将对促进澳门经济适度多元发展,丰富“一国两制”实践发挥积极作用。


“《条例》的发布令人振奋,从中能看到鼓励合作区大胆创新的魄力。”在珠海澳大科技研究院副院长王春明看来,《条例》对合作区科研工作者来说不仅是精神上的鼓励,更是实实在在的利好。


《条例》最大限度赋予合作区改革发展自主权,并在横琴总体方案的基础上细化支持促进四大产业的配套措施,以及明确促进琴澳两地要素高效便捷流动的相关措施,此外还积极回应澳门市民关切,有利于推动社会民生领域的深度对接,推进医药、健康、文旅、商贸等各项产业的高效发展。


参考:《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》,新华社广州、央广网、南方日报

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